为了防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。有效地制约和监督权力的关键是： [ ]

A．坚持对人民负责的原则

B．制定规范行政行为的法律

C．建立健全制约和监督机制

D．政府公职人员要提高自身的道德素质