参考答案：D

解析：根据《系统集成项目管理工程师教程》（全国计算机专业技术资格考试办公室组编）第5.3.1小节的内容可知，项目识别是承建方项目立项的第一步，其目的在于选择投资机会、鉴别投资方向。可从政策导向中寻找项目机会。项目机会研究的政策导向依据主要包括国家、行业和地方的科技发展和经济社会发展的长期规划与阶段性规划。可从市场需求中寻找项目机会。市场需求是决定投资方向的主要依据，投资者应从市场分析中选择项目机会。可从技术发展中寻找项目机会。信息技术发展迅速、日新月异，新技术也会给我们带来新的项目机会。对项目的市场风险、技术风险、经济及社会风险等因素进行分析，为项目全过程的风险管理提供依据，不是项目识别的主要手段。因此应选D。