参考答案：

“三同时”制度是指新建、改建、扩建地点基本建设项目、技术改造项目、区域或自然资源开发项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体过程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度，简称“三同时”。“三同时”制度是防止产生新的环境污染和生态破坏的重要制度。凡是通过环境影响评价确认可以开发建设的项目，建设时必须按照“三同时”规定，把环境保护措施落到实处，防止建设项目建成投产使用后产生的环境问题，在项目建设过程制也要防止环境污染和生态破坏。建设项目的设计、施工、竣工验收等主要环节落实环保措施，关键是保证环境保护的投资、设备、材料等与主体工程同时安排，使环境保护要求在基本建设程序的各个阶段得到落实。“三同时”制度分别明确了建设单位、主管部门和环境保护部分的职责，有利于具体管理和监督执法。