在新巴塞尔资本协议中，被称为巴塞尔协议的“三大支柱”的是( )。

A．治理结构

B．最低资本要求

C．监管当局的监督检查

D．市场约束

E．内部评级模型

2004年湖南某地级市在金鹿公司工商注册手续未完且尚未开展经营时就向该公司颁发了“重合同守信用”牌匾，误导了很多养殖户以高价从该公司购买种鹿，而该种鹿是该公司从东北以每头800 ～1000元的价格，再以每头22000元的价格转让给养殖户的，后来该公司法定代表人携800万巨款潜逃，致使养殖户血本无归，该地级市政府颁发授予牌匾的行为属于以下哪种行政行为( )

A．行政奖励行为
B．行政确认行为
C．行政许可行为
D．行政裁决行为