行政合法性原则包括()。

A.行政职权必须依法律行使

B.行政职权必须基于法律的授权才能存在，要求行政主体在其法定的权限内行使的行政职权

C.行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨

D.行政职权必须有法律依据

E.行政职权可以依法扩大或缩小