参考答案：C

解析：根据《系统集成项目管理工程师教程》的"6.2.1项目章程的作用和内容"一节的所述内容，项目章程是正式批准一个项目的文档，或者是批准现行项目是否进入下一阶段的文档。项目章程应当由项目组织以外的项目发起人发布，若项目为本组织开发也可由投资人发布。建立项目章程将使项目与执行组织的日常运营联系起来。在一些组织中，项目只有在需求调研、可行性研究或初步试探完成后才被正式批准和启动。项目章程应当包括以下直接列入的内容或援引自其他文件的内容。 （1）基于项目干系人的需求和期望提出的要求。 （2）项目必须满足的业务要求或产品需求。 （3）项目的目的或项目立项的理由。 （4）委派的项目经理及项目经理的权限级别。 （5）概要的里程碑进度计划。 （6）项目干系人的影响。 （7）职能组织及其参与。 （8）组织的、环境的和外部的假设。 （9）组织的、环境的和外部的约束。 （10）论证项目的业务方案，包括投资回报率。 （11）概要预算。