温 * * 在《政府工作报告》中指出：今年政府投资力度大、新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。要做到这一点，必须对政府进行监督，而有效制约和监督政府权力的关键是  [ ]

A．增强政府工作的透明度

B．建立和健全制约和监督机制

C．扩大公民政治参与的权利

D．初步建立起全面的行政监督体系