问题 材料分析题

近些年来,国内接连发生重特大煤矿安全生产事故,造成严重的人员伤亡和财产损失,一批相关政府官员因此被行政问责。据某省煤监局统计,该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍,小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在,使管理部门难以准确掌握全省煤炭的实际产量,导致税费流失严重。该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家,兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出,在兼并重组企业的准入上,坚持一视同仁的原则,“强进弱退,优进劣退”。在整合过程中,一些企业资产以作价或参股的方式被合并,但有的资产作价偏低。此外,个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长,要消化掉新兼并来的大量产能,短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员,这将构成新的安全隐患。

煤矿安全生产事故发生后,为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。

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答案

(1)①我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民。推行“行政问责制”,表明我国政府坚持对人民负责的原则。②推行“行政问责制”,有利于推动行政机关依法行政,是建设社会主义政治文明的客观要求。

(2)①政府应做到民主决策、科学决策。重大行政决策必须及时主动地向社会公开,以保障人民群众的知情权。②积极推进依法行政,把依法治国落到实处。③权力机关应加强监督,避免“监督缺位”现象。④公众、社会舆论要在推动对官员进行问责中发挥作用,形成媒体和社会的合力。

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