21.（1）依法治国（4分）

（2）因为依法治国的首先是依宪治国，宪法是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。（3分）宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，是一切组织和个人的根本活动准则，因此我国把现行宪法的实施日作为法制宣传日。（3分）

题目分析：（1）本题考查考生对材料的理解和分析能力。材料中提到了我国把12月4日作为法制宣传日体现了我国坚持依法治国的基本方略。依法治国意义是建设社会主义现代化国家，实现国家长治久安的要求。本题难度不大。

（2）本题为原因类主观题，考查学生调动和运用知识的能力。12月4日是我国宪法的实施日。我们把12月4日作为全国法制宣传日体现了我们对宪法的尊重，是为了唤醒广大人民的法制意识，是落实依法治国的基本要求。所以考生可以从宪法的重要性和依法治国的意义来回答。本题难度稍大。