2010年4月17日，在《湖南省行政程序规定》发布两周年之际，防止行政机关权力滥用的《湖南省规范行政裁量权办法》也开始实施。出台这些办法和规定是因为[ ]

①权力是把双刃剑，运用得好，才能造福人民

②权力的滥用会滋生腐败，贻害无穷

③能够提高行政效率，保证政府清正廉洁

④保证公民成为政府的决策者，从而保证决策的科学化、民主化

A、②③④

B、①②③

C、①②④

D、①③④