参考答案：

解析：[参考例文]

如何加快应急体系建设
我国是一个自然灾害多发的国家，近年来，我国的公共安全等事故也出现上升的趋势。这些自然灾害和安全事故的出现，给我国人民的生命财产安全造成了巨大的损失。加强应急体系的建设，提高政府的管理水平已经成为摆在我们面前的重要工作。
建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，也就是要提高国 * * 障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。
加强全国应急体系建设和应急管理能力，必须做好健全组织体系、运行机制、保障制度等工作。
首先，健全体制，明确责任。各地区、各部门要在党中央、国务院统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级政府要把加强应急管理摆在重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务等方面。
其次，健全法制，依靠科技。要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。
第三，协同应对，快速反应。各地区、各部门要树立大局意识和责任意识，不仅要加强本地区、本部门的应急管理，落实好自己负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱。
同时，还需要不断增强基层人民的参与意识，提高基层干部应对突发公共事件的处置能力。广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高群众应急管理的参予能力和自救能力。
应急体系的建设还应在吸取国外先进经验的基础上，结合我国的特点，全民参与，常抓不懈。