根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定和规划管理专业特点，省、自治区、直辖市人民政府确定能够行使建设工程规划管理权限的镇人民政府应具备的基本条件不包括（）。

A.非县人民政府所在地的建制镇

B.一定规模以上的重点建制镇

C.具备行使建设工程规划管理行政许可能力的建制镇

D.县人民政府所在地的建制镇

改进投资宏观调控手段，除了在必要时采取行政手段进行直接调控之外，将更多地采用（）手段对全社会投资进行引导和规范，实现以间接调控方式为主的有效控制。

A．政策

B．规划

C．技术

D．经济

E．法律