参考答案：在原始社会末期，部落之间或部落联盟之间经常因彼此掠夺而发生战争。因此，在氏族部落或部落联盟中，都要设置军事领袖，设置氏族大会、氏族议事会为领导机构，以决定大事，组织指挥战争。这种制度被称为“军事民主制”。这是一种由氏族公社向阶级社会过渡时期的制度。