在项目计划形成之前，谁应当对项目负责( )

A．高级管理层
B．项目发起人
C．职能经理
D．项目经理

以下招标采购风险中，不属于内部风险的是( )。

A．合同风险

B．人员道德风险

C．管理风险

D．政策风险