2010年4月17日，在《湖南省行政程序规定》发布两周年之际，防止行政机关权力滥用的《湖南省规范行政裁量权办法》也开始实施。出台这些规定和办法是因为 [     ]

①权力是把双刃剑，运用得好，才能造福人民   

②权力的滥用会滋生腐败，贻害无穷

③能够提高行政效率，保证政府清正廉洁     

④能保证公民成为政府的决策者，从而保证决策的科学化、民主化   

A．②③④    

B．①②③    

C．①③④    

D．①③④