工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以（）形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。

A.暂列金额

B.总承包服务费

C.暂估价

D.计日工

地震应急的指导原则是什么？