试题一(20分)阅读下列说明,回答问题1至问题4,将解答填入答题纸的对应栏内。[说明]某地方政府拟对其门户网站进行改造,该工程涉及网站首页改版、二级页面改造、数据迁移、系统集成等建设内容,保护等级定为3级,初步设计和实施分别立项。在建设过程中,发生如下事件:[事件1] 为了保证初步设计工作顺利开展,建设单位以邀标方式选中丙公司承担初步设计阶段的监理工作,丙公司对初步设计报告进行了审核。[事件2] 该项目的初步设计通过主管部门批复后,建设单位以公开招标方式确定由乙公司承担该工程的实施阶段任务。同时考虑到丙公司对工程建设情况比较熟悉,因此建设单位直接与丙公司续签了监理合同,由丙公司承担工程实施阶段的项目监理工作。[事件3] 由于乙公司项目团队专业技术能力的原因,造成数据迁移工作进展缓慢,对工程整体进度产生了不利影响。[事件4] 为了保证系统的安全性符合国家相关规定,同时能顺利通过项目验收,正式上线运行前,丙公司建议建设单位进行系统安全方面的测评工作。
[问题1](8分)作为监理,你认为事件1中初步设计报告审核的重点有哪些
参考答案:(1)审核初步设计报告是否全面响应可行性研究报告批复精神(初步设计与可行性研究的一致性等答案也可)。 (2)审核初步设计报告格式的完整性(没有缺项、漏项等答案均可)。 (3)审核初步设计需求分析的合理性(深入的需求分析等答案也可)。 (4)审核初步设计报告中各项指标、参数的合理性,并应符合市场规律(指标合理、功能合理可行、概算合理等答案均可)。 (5)审核初步设计报告相关资料的规范性(文档规范性等答案也可)。 (6)协助并组织专家预审工作(专家审核等答案也可)。
解析:本题主要考核考生对我国电子政务工程建设项目可行性研究报告、初步设计报告的编写要点和它们之间的关系掌握程度。 要回答本问题,首先要搞清楚可行性研究报告与初步设计报告之间的关系: (1)二者编制形式的异同见55号令附件二、三。 (2)可研报告(批难版)是必要的,它是初设的主要依据,是衡量初设是否全面响应可研批复精神的有效对比文件。 (3)两者之间的主要差别在于目标、任务、详细程度不同。 ①可研要明确工程所必需的全部单项(功能)工程、主要设备软件以及其他必要的科目,初设再将单顶工程分解到细项或具体设备型号、参数、单价或费用。 ②可研要实现必需功能的途径最合理、最经济,即方案比选,初设在批准的方案基础上具体细化。 ③可研是初设的基础和依据,初设是可研的细化发展、为实现工程建设的初衷提出全面而明确的蓝图。 ④可研估算投资是控制初设概算投资的限额。 ⑤如果初设时有新政策、新需求的产生,就应经充分论述内容、理由后添加进来。 一般可行性研究包括4个方面的研究: .经济可行性:进行成本救益分析。从经济角度判断系统开发是否“合算”。 .技术可行性:进行技术风险评价。从建设基础、问题的复杂性等出发,判断系统开发在时间、费用等限制条件下成功的可能性。 .法律可行性:确定系统开发可能导致的任何侵权、妨碍和责任。 .方案的选择:评价系统或产品开发的几个可能的候选方案,最后给出结论意见。 因此,初步设计必须满足《55号令附件》规定的初步设计报告编写模板的编写要求。在这个基础上同样要覆盖上述可行性研究报告的4个方面。 在审核初步设计报告时,首先要审查的就是初步设计报告是否全面响应可行性研究报告批复精神。第二要按照55号令附件三《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算编制要求》的格式进行编写。第三,如果初设时有新政策、新需求的产生,就应经充分论述内容、理由后添加进来。因此要对项目需求进行审核。第四,经济可行性、技术可行性、法律可行性、方案的选择重点进行审核。