依法行政的基本内涵是（）。

A.行政机关权力的取得必须由法律设定

B.行政机关权力的行使必须依据法律

C.行政机关权力的行使既不得违反实体规范，也不得违反程序规范

D.违法行政必须承担法律责任

施工导向孔时，钻进前必须先供（），钻进中应注意观察孔内流出的（）变化及（）情况，发现不正常时及时处理。