北宋首创“钞盐法”,商人用现钱向政府部门“榷货务”购置通行证,然后凭证至产盐地支盐,运至规定地区销售。这表明北宋

A．政府直接从事食盐产销

B．民营商业遭到政府打击

C．抑商政策执行有所松动

D．政府放弃盐业专卖制度

下列项目中，不适宜用最低费用选择法衡量效益的是( )。

A．水利设施

B．军事设施

C．文化设施

D．卫生设施