参考答案：A, B, C, D

解析：

本题是对国债资金用途的考查。

政府通过国债筹集的收入，可用于各项开支，根据举借国债对筹集收入使用方向的规定，国债可以分为赤字国债、建设国债、战争国债和特种国债。本题的最佳答案是ABCD选项。