参考答案：

为了满足经济发展、规划交通量、路网建设和功能等的要求，公路需要划分等级。

公路分级的依据是其功能和适应的交通量。

标准将公路分为五个等级：高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。