“安全第一、预防为主”是（）应坚持的法定方针。

A.安全监督管理

B.安全生产

C.安全生产管理

某施工合同，在施工任务完成后由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有签订书面合同，应当认定该合同( )。

A．未成立

B．已经成立

C．在公证后成立

D．不具备成立条件