阅读下列材料
材料一：
方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。
——《孟子·滕文公上》
材料二：
乃经土地而井牧其田野。九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都，以任地事而令贡赋。——《周礼·地官·小司徒》
材料三：
《说文解字》：“国，邦也。”“野，郊外也。”
《周礼》郑玄注：“国中，城郭中也。”“野，谓远郊之外也。”
《诗经·大雅·民劳》：“惠此中国，绥彼四方。”毛传：“中国，京师也。”
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以上材料说明当时实行的是什么制度