参考答案：

解析：行政侵权是指行政机关及其工作人员违法侵害他人财产或人身权利的职务行为，将引起赔偿。行政侵权属行政违法，但并非所有行政违法都侵权。行政不当，或称行政失当，是指国家行政机关及其工作人员的行为，虽不在形式上违法，但不合情理。如行政处罚虽在法定幅度内．但亦轻亦重。行政失当多发生在自由裁量行为中，但明显失当的，也视同违法。