在行政立法过程中，若地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致时，应由（）提出意见。

A.全国人大常务委员会

B.国家改革与发展部门

C.国务院

D.国务院直属机构

马克思主义认为民主首先是指：

A．国家制度

B．民主方法

C．民主精神

D．民主作风