胡 * * * * 在党的十七大报告中指出，要推进依法行政。依法行政是法治的关键，依法行政的重心和实质是 [ ]

A．制度健全、百姓拥护　　　　 　　　　　　

B．行政人员有权力

C．依法治官、依法治权　　　　　　　 　　　

D．老百姓遵章守纪