参考答案：（1）政治上要正确体现党和政府的方针政策和法律、规章。（2分） （2）内容上要准确，文字上要简明。（1分） （3）要反映立卷特征和卷内文件排列的规律。（1分） （4）应注意标题用语合乎语法，并正确使用标点符号。（1分）