奶粉事件的元凶在于行政机构和权力太庞大。一个奶业生产单位有6个行政部门来管理，质检总局、食品卫生检验检疫局,食品监督管理局，工商局……，其他行业的管理机构也不少，从来没有哪个市场经济国家有如此庞大的行政机构来管理市场。要解决存在的这些问题，关键是 [ ]

A．对公民进行普法教育，提高法律意识

B．立法机关要加强立法，提高立法质量　

C．司法机关要公正司法，严格执法

D．要提高行政机关的行政管理水平