构成城市物质环境两要素之间的关系，下面选项中正确的是( )。

A．公共领域的开发起主导作用

B．公共领域的开发为非公共领域的开发提供了可能性

C．公共领域的开发为非公共领域的开发提供了约束性

D．公共领域和非公共领域的作用是相同的