2009年7月31日，国务院办公厅印发了《2009年节能减排工作安排》，要求各地各部门认真贯彻执行。
《2009年节能减排工作安排》要求，加强目标责任考核。对省级政府去年节能减排目标完成情况进行现场评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。
从政治生活角度谈谈实行行政问责制的依据。
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（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是人民利益的执行者和捍卫者。我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是政府工作的基本原则。问责制度是政府对人民负责的体现。（2）实行行政问责制，是推行依法行政，建立责任政府的需要，它有利于政府更加认真履行其职能，做好节能减排工作，落实科学发展观。（3）实行行政问责制，有利于更新观念，强化责任意识，在节能减排工作中，有权必有责，问责制可以增强领导干部的责任心，真正落实节能减排工作。