康复评定的目的是()

A．客观地找到病因

B．为客观地判定疗效

C．为残损功能障碍定性

D．评定功能障碍程度

E．了解功能障碍的性质、部位、范围、程度、趋势、预后和结局及评定疗效和治疗计划的依据

在市场失灵的情况下是否一定需要政府干预，为什么？