参考答案：

解析：(1) 目前，国家各部门每年都会往一些国家级贫困地区下拨大量的贫困基金，目的是救助这些地方的贫困居民，让这些地区人民的生活能够跟上时代的发展，但这也会带来一些弊端，即地方官员借机私自克扣贫困救济款，中饱私囊。最近几年，经常曝光的某某贫困县，一边是中小学校舍成危房，每对每刻都有可能出现险情，一边是鹤立鸡群的政府办公楼，以及官员们的一字排开的豪华轿车。这样鲜明的对比不能不引发我们的思考。 (2) 造成这种现象的具体原因有如下几点：第一，上级拨款直接下拨给地方后，至于这些款项用于阿处，上级部门没有很好地调查落实情况，而一些地方官员认为能弄到资金，就是自己的功劳，自己就有权自由支配。第二是因为这些地方官员贪得无厌，不顾人民群众的疾苦。三是因为国家一些法律制度不够健全，国家没有对专项拨款的用途给予立法。四是因为舆论监督不够，特别是一些地方媒体舆论监督不够。造成了随意性极大的、零打碎敲的转移支付，既逃离了资金分配者的监督，又躲开了地方预算监督者的视线，成为无人管、无人问的“死角”。 (3) 如何才能防止这种现象的进一步蔓延呢关键是要建立现代廉政制度，这主要从以下两方面做起。 一方面，要求各地方政府做到阳光行政、阳光财政和阳光财产。阳光行政指的是所有法律规章的制定都要通过报刊、电视、网络等传媒公开，或者通过公告栏、办事指南等形式公开。办事程序、办事时限、承办部门和人员、办事结果、收费情况、廉政规定、监督办法、责任追究措施等都要公开，对于一些事关人民群众利益的决策事前要听证、公示。阳光财产指的就是要建立现代公共预算制度和公共财政制度。也就是说，公共财政的决策、资金的流向、使用的程序都应当是公开的。阳光财产就是建立官员财产申报、公开的制度。 另一方面是要建立健全监督制度，包括媒体监督、公众监督和人大监督。没有新闻自由的国家必然会造成贪污腐败行为的泛滥，而实现新闻自由，有助于形成廉洁节约的政府。做好公众监督，譬如建立健全鼓励举报的制度，鼓励 * * 败反公款浪费的公益诉讼。此外，还要做好人大监督，人民代表大会既是权力机关、立法机关，也是监督机构，因此，加强人大的监督职能才是 * * 败工作的重重之重。[题目分析] 此题属于综合分析类试题中的社会热点类，考查考生的逻辑分析能力和语言表达能力，难点是考生要能够透过现象看到背后的深层原因，进而提出具有可行性的解决措施。 [思路拓展] 首先，就事论事，阐述社会上的这种现象，及其产生的恶劣影响；其次，分析产生这种现象的原因，从多个角度来剖析；最后，提出减少和遏制这种现象的建}义。