济宁市中级人民法院公布的一项调查显示：2007年在全市多家法院审理的案件中，行政案件的数量明显上升，而行政机关2007年的败诉率较2006年普遍下降。回答1-2题。

1．我国民间有“屈死不告官”的训诫，但现在老百姓也告官，且民告官案件还比较多。从公民角度看，材料表明 [ ]

A．违法行政的现象普遍存在

B．公民的依法 * * 意识不断增强

C．国家依法保护公民的合法权利

D．我国社会主义民主的发展程度更加完备

2．行政机关败诉率降低说明 [ ]

①行政机关的行政行为更加规范 ②行政机关的执法水平有了进一步提高 ③行政机关依法行政的意识逐步加强 ④行政机关是国家权力机关的执行机关

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④