参考答案：A,B,C

解析： 制定城市规划必须遵循的基本原则：
(1)统筹兼顾，综合部署
(2)协调城镇建设与区域发展的关系
(3)促进产业结构调整和城市功能的提高
(4)合理和节约利用土地与水资源
(5)保护和改善城市生态环境
(6)正确引导小城镇的建设和发展
(7)保护历史文化遗产
(8)加强风景名胜区的保护
(9)塑造富有特色的城市形象
(10)增强城市抵御各种灾害的能力
促进城市的现代化是制定和实施城市规划的目的之一，并非原则。