参考答案：(1)英国的内阁是实行责任内阁制，内阁是实际上的最高行政机关，但同时也是最高层次的政策决策机关，因此英国的首脑决策机构与最高行政机关是合二为一的。
(2)美国的总统是国家权力的中心，政府的最高决策掌握在总统手中，总统握有指挥监督和控制行政机关的权力，因此美国的首脑决策机构和行政机构的关系是属于领导和被领导的关系。
(3)法国由总统主持的部长会议握有国家重大问题的决策权，内阁政府是国家的最高行政机关，一旦总统做出决策，内阁必须执行。内阁只是实施总统决策的工具。因此在法国，首脑决策机构与行政机构的关系是主次关系。