参考答案：A,D

解析： 控制性详细规划是伴随着中国城市规划理论及实践的变革而出现的，代表了一种新的规划理念和一种新的技术手段，也是规划管理上的一大进步。具体地说，它在规划过程中起到的作用如下：
(1)承上启下的作用。控制性详细规划是总体规划(或分区规划)之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。
(2)管理的依据，建设的引导。由于控制性详细规划的层次、深度适宜，是采用规划管理语言表述规划的原则和目标的，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。它提供的依据和指导将保证规划公平的长期施行，从而有利于社会整体的持续发展。
(3)城市政策的载体。控制性详细规划的编制和实施过程中都包含诸如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护、鼓励开发建设等各方面广泛的城市政策的内容。