参考答案：A

解析：

《建设工程质量管理条例》第l6条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：

(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

(2)有完整的技术档案和施工管理资料……”；《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》第6条：“工程竣工验收应当按以下程序进行：

(一)工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。……”据此，选项B应为“竣工验收前”，选项C应当向建设单位申请，选项D缺少“合同约定的内容”，故正确答案为A。