关于建设工程监理制度是一种约束机制，下列说法不正确的是( )。

A．可以有效规范各承建单位的建设行为
B．可以规范政府职能部门的建设行为
C．可以向建设单位提适当建议，避免发生建设单位的不当建设行为
D．首先规范自身的行为

在我国新农合的试点工作中，很多试点地区设立了家庭帐户。家庭帐户的设立有利有弊，弊在于它分散了统筹帐户的共济力度，那么它最主要的利在于（）。

A．家庭帐户的设立主要起到减少农民医疗费用自付比例的作用

B．家庭帐户的设立主要起到加大农民退出新农合的机会成本，提高农民继续参合的积极性

C．家庭帐户的设立主要起到公平为主，兼顾效率的作用

D．家庭帐户的设立主要起到增强农民医疗费用节约的意识