2008年7月3日，国务院发布了《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》，标志着灾后重建工作纳入法制化轨道。这表明[ ]

①国务院行使了国家立法权②我国政府坚持依法行政③国务院履行社会公共服务职能④我国政府坚持对人民负责

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④