下列各条约内容中，说明清政府已完全成为帝国主义统治中国的工具的是(　　)

A．“中国海关收取英商进出口货物的关税，由双方商定”

B．“允许外国公使进驻北京”

C．“日本可以在中国通商口岸投资设厂”

D．“惩办义和团运动中参加反帝斗争的官员，永远禁止中国人成立或参加反帝性质的组织”

为什么对女职工实行特殊劳动保护？