为进一步加强领导干部学法用法，不断提高领导干部的法律意识、法律素质，全面把握依法行政的科学内涵和基本要求，2011年6月16日，庆阳市政府举办依法行政专题报告会，深入推进庆阳市依法行政工作。下列对依法行政的必要性的认识不正确的是[ ]

A、依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求

B、只要实行依法行政，就能提高行政管理水平

C、只有做到依法行政，才能真正做到对人民负责

D、依法行政是建设法治国家的必然要求