参考答案：一、背景： 1、各国对外贸易发展不平衡，使得贸易保护成为必要；2、国际货币关系失调，一方面增加了贸易交易的风险与成本，另一方面，过高与过低的汇率水平都容易对贸易保护主义形成压力；3、政治上的考虑，主要是国内政治竞选，政府所代表的社会利益集团的要求等；4、贸易政策的相互影响。二、政策特点：1、被保护的商品不断增加；2、限制进口措施的重点从关税转向非关税；3、贸易保护的重心从限制进口转向鼓励出口；4、贸易保护日益制度化、法律化。三、新贸易保护主义对国际贸易的影响：1、新贸易保护主义打着公平贸易的旗号，实际上其政策与做法带有明显的歧视性、排他性，它保护着国内缺乏竞争力的产业，降低了资源配置效率，同时限制和扭曲了国际贸易商品正常流向，降低了国际贸易增长速度。2、严重损伤了发达国家、发展中国家的经济贸易利益。