某博物馆收藏的一份传单写道：“彼得格勒城市及郊区的所有工人、水兵、赤卫队和铁路组织的会议……决定，派我们中间的优秀分子加入为饥饿的彼得格勒到农村征粮的队伍。”这一传单出现的历史背景应是[ ]

A．政府的战争政策造成粮荒

B．新生的苏维埃 * * 面临困境

C．农业集体化运动出现失误

D．德国法西斯大举入侵苏联