“城管执法气如牛，张牙舞爪败礼俗。明火执仗劫财货，十人寒齿九人仇。”这首打油诗反映了城管执法中的不规范行为。保证城管执法人员正确地实施行政执法行为，应该 [ ]

①加强执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法

②努力提高城管执法人员的综合素质

③城管执法要“以人为本”

④制定相关法律，规范执法人员的行为

A、①②

B、②③④

C、①②③

D、①②③④