观察下图，然后回答问题：

(1)请把图中1～5所表示的生物类别填写在下列横线上。

[1]____[2]____ [3]____[4]____ [5]____

(2)藻类植物生活在_______中，而被子植物大多生活在_______上。节肢动物与鱼类相比，其结构是_____。

(3)从图中可看，哺乳动物是由哪一类生物进化而来的？_______。

(4)地球上现存生物中，最高等的动物类群和植物类群分别是_________。

某些政策发生变动的直接原因是（）。

A.政策环境的变化

B.政策资源的限制

C.决策者的变动

D.政策的失效或低效