与工商界的绩效特征相比较，公共部门的绩效明显呈现出（）的特征。

A.公共部门绩效目标的复杂性

B.公共部门绩效形态的特殊性

C.公共部门绩效的评价机制不健全

D.公共部门绩效测量的困难性