2011年4月8日法制网报道，在近年来民告官案件中，行政部门败诉后常常难以追责到人。最近，浙江温州市12名政府机关干部因所在单位行政官司败诉而受处分，这一全国率先实行的行政败诉追责制由此落地。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼和行政追责，主要说明了[ ]

A．各级政府机关增强了依法行政意识

B．各级行政机关为人民服务的意识增强

C．各级行政机关应当成为公正司法的主体

D．行政机关有司法机关的保护