参考答案：D

解析：[考点] 保障措施
本题综合考查保障措施的相关知识点。根据《中华人民共和国保障措施条例》的规定，采取保障措施需要具备三个基本条件，即进口产品数量增加、国内产业受到危害、两者之间存在因果关系。
本题选项AB涉及保障措施与反倾销、反补贴的区别。保障措施与反倾销、反补贴有两方面的区别； (1)实施的前提。反倾销适用的前提是产品的出口价格低于正常价值；反补贴适用的前提是实施了专项补贴，保障措施不要求有低价倾销行为也不要求进口产品中含有补贴成分，只要进口产品的数量增加到足以危害进口国即可。(2)非歧视。反倾销、反补贴通常针对特定国家的产品对本国的输入；保障措施则是针对所有国家的某一类或几类产品，即保障措施不得对不同国家的产品有歧视，例如一国要采取针对钢材进口的保障措施，则进口到该国的所有国家的钢材都应当受到该保障措施的限制，而不能只是某个国家的钢材受限制。故采取保障措施只要求进口产品数量增加危害到进门国，而非只有存在低价倾销大量进口产品的行为时，才能采取保障措施。另外保障措施的实施不能具有歧视性，不可以只对来自某一国家的进口产品采取保障措施，所以AB项说法错误。
选项C涉及临时保障措施的考查。如果有明确证据表明进口产品数量增加，不采取临时保障措施将对国内产业造成难以补救的损害的，可以初裁决定采取临时保障措施。提高关税是临时保障措施的实施形式，自临时保障措施决定公告规定实施之日起不超过200天。故C项说法错误。
选项D涉及最终保障措施的考查。终裁决定确定进口产品数量增加对国内产业造成损害的，可以提高关税或者实施数量限制等，不区分产品来源国(地区)，只针对正在进口的产品实施。故D项说法正确。
综上所述，D项为正确答案。