2009年11月贵州省政协 * * 黄瑶因严重违纪，中央已经决定免去其领导职务，正在按法定程序办理。至此，黄瑶成为2009年以来第12个落马的正省部级官员。有效制约和监督权力的关键是

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A．建立健全行政监督体系

B．加强政府人员的思想道德教育

C．扩大和增加人民的权利

D．建立健全制约和监督机制