答案：A

题目分析：有法可依是实现依法治国的前提，故A项符合题意，可以入选；公民依法办事、行政机关依法行政是实现依法治国的重要环节，但并不是前提条件，故B、C两项不合题意，不能入选；以德治国和依法治国是相辅相成的，故D项不合题意，不能入选。因此，答案是A项。